2023年第6期P18-P39

作 者：陈国栋，法学博士，大连海事大学k8凯发国际备用网址教授。

摘 要：信用惩戒是社会信用制度建设的核心，对它的界定科学与否决定了社会信用制度的治理效能、体系化与合法化水平。但当前关于信用惩戒的规范主义研究方法不能满足社会信用制度进一步完善的需要。为此，需要引入功能主义方法，从失信治理的效能出发来界定信用惩戒。从这一视角出发，信用惩戒是管控失信风险而非制裁失信的手段，是社会联合防御性措施，也是基于信用数据库与信用算法的治理措施。其既因大数据的支撑而具有充分的可行性，也因更多地依赖于社会主体的自发实施而非国家强制力，契合于社会治理的“共建共治共享”而具有高度规范性。为了充分发挥信用惩戒的失信治理效能，应当继续沿着共建共治共享的思路，善用数字技术来完善信用惩戒。为此，应当扩大信用信息的范围，增强信用信息的共通共享，建构统一、多元的失信惩戒机制，以法治规范信用惩戒。

关键词：信用惩戒；规范主义；功能主义；规范性；共建共治共享