2023年第6期P69-P85

作 者：郑彧，法学博士，华东政法大学国际金融法律学院教授。

摘 要：“金融抑制”往往是发展中国家在赶超发达国家过程中所采用的金融政策和金融战略。过往40余年改革开放的过程中，我国在集中力量办大事的跨越式发展中同样呈现出金融抑制的特点，其在监管方面的表现就是金融创新的需求以强监管的方式被人为压制，进而呈现出以政府为主导的强制性变迁路径特点，金融创新总体上呈现数量型而非质量型的增长。由于金融创新需求本身强大的内生动力，以表内资产转出、混业经营、通道业务等为目的的所谓金融创新又层出不穷，并由此不断挑战金融监管的界限与尺度。在此背景下，既不能把金融创新的效果予以神化，也不要把金融创新的后果予以妖魔化。对于金融创新的监管必须在尊重市场、尊重规律的前提下回归到信用风险控制为本质的适度监管，金融创新的监管不是如何创设更多的监管，而是需要更好的法律应对方法。

关键词：金融创新；监管抑制；监管中性；法律应对